作者： 周继述

近日媒体报告，荷兰在美国政府的压力下，限制了EVU光刻机的对华出口。这一事件风声已久，应该说是在意料之中。同时，中国这几年在这一领域也投资巨大，反映出未雨绸缪的战略规划决策能力。

从表面上看，贸易战到目前为止，是一方步步紧逼，另一方从容应对，似乎一时半斤八两，难分高下。但是，如果从风险管理的角度，对双方的行为做一分析，还是能大致看出其中的差别的。

风险管理的基本原则，是首先要确定希望达到的目标。任何战略或商业决策，合理的确定目标都是重中之重。 风险管理作为整体决策的核心之一，自然不会例外。笔者从傍观察，认为从一开始，中方的战略目标就相对明确，从政府发布的各种讲话和文件中，可以清晰地得出：中国的目标为三层：从下致上， 依次为维护经济运行， 保障产业升级， 提升国 家实力。与之对应，从决策的核心人员在不同场合的表达中，也可以得出美国的目标为：改善贸易赤字，提升美国制造，遏制中国竞争。这一步，中美因该是打平。都反映了对各自现状和国 家利益的客观分析。

第二步是目标的宣达，形成共识，转为具体政策。中美双方的差距，从这里开始彰显。从中国方面看，国 家处于上升发展区，又是全球化的明显受益者，政府的决策易于被接受。与之不同，美国经济结构性失衡，国内对全球化看法分歧。因此，尽管在这一议题上，存在相当的共识，但整体而言，共识只限于原则，没有体现在具体政策上。（待续）